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Derecho al agua, sólo para quienes pueden pagar #Especial
Por:  / 13 mayo, 2015
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En los últimos tres meses la vida de María Candelaria Valencia del Toro, vecina de la colonia Gustavo Vázquez de la capital colimense, se ha convertido en un caos luego de que la Comisión Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado Colima Villa de Álvarez (Ciapacov), no respetó su derecho constitucional al agua cortándole totalmente el suministro por un adeudo en la tarifa del servicio.

A sus 42 años, con dos hijos que apenas están edad de cursar la primaria, esta madre soltera se debate todos los días entre la angustia y la desesperación por no poder pagar al organismo operador los 7 mil pesos que le adeuda.

La falta de empleo acentuó tanto su problema económico al grado que sus hijos han dejado de estudiar. Esa situación tampoco le ha permitido firmar siquiera un convenio para evitar el corte, pues Ciapacov le pedía como pago mínimo mil 500 pesos y abonar mensualmente otros 500.

Los ojos de la mujer se llenan de agua y la voz se le quiebra al recordar que ahora sus hijos viven con sus padres, pues la abandonaron por la falta de agua y comida suficiente; y es que la poca despensa que en ocasiones consigue o los 100 pesos que suelen darle de vez en cuando algunos diputados o funcionarios, no eran suficientes para mantenerlos.

“A donde voy no me dan trabajo porque tengo 42 años, es muy difícil a uno grande de edad tener trabajo, ando aquí y allá para medio darle de comer a mis hijos”, se quejó.

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Relata que incluso ha repartido papeles donde ofrece sus servicios de lavado y planchado pero no ha tenido suerte; como tampoco la tuvo cuando salió a las calles a recolectar botes de aluminio para venderlos, pues una vez que un carro la aventó se vio obligada a dejar de hacerlo.

La falta del vital líquido y las carencias económicas saltan a la vista desde la entrada de la casa de Candelaria, pero son la cocina, el patio y el baño los que más dan muestra del primer problema.

La ropa y los trastes sucios apilados en distintos lugares del inmueble corroboran lo relatado a Colima 3.0, de que un día sin previo aviso Ciapacov le arrancó la manguera de la entrada y le puso un tapón de acero al tubo de la toma para evitar que siguiera consumiendo el agua.

Ahora una vecina le comparte el suministro de vez en cuando, pero apenas la usa para lo más indispensable que es el baño y el aseo personal, aunque hay días en que ni para cubrir esas necesidades tiene, mucho menos para lavar la ropa.

María dice saber que por derecho no le pueden dejar completamente sin una gota del líquido, pero tampoco ha interpuesto ninguna queja ante Derechos Humanos porque está convencida de que por ser pobre no le harán caso.

Más bien se la pasa pensando en que su hijo no puede seguir practicando el voleibol que tanto le gusta, pero también en que hace un año dejó de pagar la casa al Instituto de Suelo, Urbaninzación y Vivienda (Insuvi), mismo que la ha amenazado con desalojarla por no pagar.

“La verdad el gobierno dicen que están ayudando a mucha gente que para el hambre, no es cierto, porque por aquí no se ha visto nada, aquí hay mucha gente que sí necesita…Yo lo único que quisiera es que me ayudaran con mi hijo para que no vaya a entrar a algún vicio o eso. El más chiquito igual, quisiera que estudiara porque yo voy a morir y ¿qué les voy a dejar?, nada de futuro a mis hijos”.

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EL ACCESO AL AGUA, UN DERECHO HUMANO

Para el presidente del Comité de Derechos Humanos No Gubernamental (CDHNG), Efraín Naranjo Cortés, la suspensión total del servicio de agua potable que realiza la Ciapacov en domicilios de familias de escasos recursos son “un exceso en la aplicación de una obligación”.

El activista defensor de derechos humanos considera que el organismo operador “debería ser sensible” en la aplicación del reglamento, ya que hay casos concretos en los que se debe poner atención y buscar la mejor manera para que las familias no se vean imposibilitadas en acceder al servicio de agua potable, que si bien es una obligación estar al corriente en los pagos, es también un derecho humano garantizado en el Artículo 4º de la Constitución el acceso al agua.

Una de las formas en que se podría atenuar el problema es mediante notificaciones enviadas a los domicilios con antelación, propone Naranjo Cortés. “Si se pudiera prever con notificaciones, si se pudiera avisar con tiempo a la persona, el problema pudiera atenuarse”.

Efraín Naranjo enfatiza en que se debe buscar la manera para que no se llegue “al extremo de cortar totalmente el agua”.

En los últimos años se ha mostrado una tendencia creciente en el número de personas que se inconformaron ante la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Colima (CDHEC) por el corte total del servicio de agua potable domiciliaria por parte de la Ciapacov.

Según datos proporcionados a Colima3.0 por el organismo humanitario, en 2011 hubo 40 personas que acudieron para expresar sus inconformidades por cortes en el servicio de agua potable, en 2012 la cifra bajó a 30, pero en 2013 se registraron 56 y en lo que va de 2014 se elevó a 95 el número de inconformidades contra la Ciapacov.

La CDHEC reportó, sin embargo, que la gran mayoría de los casos han sido resueltos por vía de la conciliación entre las partes y hasta el momento sólo hay 6 quejas vigentes en proceso de investigación (una de 2013 y cinco de 2014).

AGUANTARSE LA SED

A raíz de que Ciapacov les negó el derecho al agua desde hace más de un mes, la familia de María Felix Flores Hernández, conformada por ella, su esposo y dos niños menores de 6 años, ha tenido que aguantarse incluso la sed en determinados momentos.

El adeudo que esta familia de la colonia Gustavo Vázquez de Colima capital tiene con el organismo operador es de poco más de 3 mil pesos; su esposo que no ha podido conseguir trabajo formal, hace “chambitas” y otras veces ayuda en el estacionamiento de una tienda departamental, pero lo poco que le dan lo usa para medio alimentar a los hijos.

Dada esa circunstancia nunca han podido firmar un convenio con Ciapacov porque la propuesta que les hacían era que adelantaran 700 pesos y programaran otros seis pagos de 354 pesos cada uno, más lo que se acumulara del gasto diario del líquido.

La falta de dinero no sólo los ha dejado sin agua, tampoco le ha permitido pagar el gas para cocinar y hasta temen perder su casa porque ni siquiera han podido hacer los pagos al Insuvi.

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Debido a la falta de preparación del hombre, el único tiempo en que suele tener un trabajo más en forma es durante la Feria de Todos los Santos, donde hace las veces de policía auxiliar, pero este año le dieron la mala noticia de que no hubo espacio, por lo que la situación se torna cada vez más difícil.

El tener un hijo de brazos y otro que apenas está en preescolar obligaron a la mujer a tomar clandestinamente el agua de la casa de un lado que estaba vacía, pero al ser ocupada le pidió de favor a la vecina del otro lado para que le compartiera un poco y cada vez que le llena el tinaco le paga unos 50 pesos.

Su casa luce limpia, sus hijos y ella también porque aprovecha cada gota que le llega desde que los trabajadores del organismo le pusieron un tapón de acero a la toma que sale de la banqueta; aunque sus plantas reflejan que no hay abundancia del líquido en esa casa.

Esta madre de familia que no pudo evitar el llanto al hablar de su situación, pide a las autoridades estatales que tengan un poco de compasión para quienes como ellos viven precariamente y al día, pues asegura que su historia se repite en varias viviendas de esa y otras colonias de la ciudad, a pesar de que es un delito el que les corten el agua completamente.

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ORGANISMOS OPERADORES VIOLAN LA CONSTITUCIÓN: ORLANDO LINO

Para el diputado local panista Orlando Lino Castellanos, algunos organismos operadores de servicio de agua potable -principalmente la Ciapacov- realizan acciones arbitrarias contra los usuarios que no pueden pagar el servicio.

En agosto pasado, el legislador presentó ante el Congreso local un exhorto que fue aprobado por unanimidad, dirigido a los organismos operadores de agua de los 10 ayuntamientos del estado de Colima, con el propósito de que se cumpla lo que marca la ley, que “es muy clara, el agua más que una obligación pagarla es un derecho que tenemos como mexicanos, como colimenses”, expone en entrevista.

Luego de que muchas personas del municipio de Coquimatlán -de donde es originario- se acercaran a él buscando su intervención en casos de arbitrariedades, Lino Castellanos manifestó que principalmente la Ciapacov carece de un trato humanista al momento de realizar intervenciones en domicilios donde las familias tienen adeudos con el organismo.

“Esa iniciativa se dio gracias al constante acercamiento que tenemos con la ciudadanía, mucha gente nos comentaba que había habido cortes, no solamente en Coquimatlán sino en muchas partes o en muchos municipios”, indicó.

Aunque Lino Castellanos dice que no busca la gratuidad del servicio, aclara que “como autoridades tenemos que ser muy consientes y muy humanistas para poder apoyar a la población en ese sentido”, a la vez que se deben tomar medidas para “tener nosotros como ciudadanos una cultura de pago, ya que tenemos que ayudar a las autoridades para que haya buenos servicios de agua potable y demás”, pero reiteró que “no podemos dejar a la gente en estado crítico, más en estos días que hay tanta necesidad con la población”.

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CIAPACOV NO HACE CORTES TOTALES DEL SERVICIO: ÓSCAR VALENCIA

El director general de la Ciapacov, Óscar Valencia Montes, niega que se hagan cortes totales del servicio del líquido en domicilios, pero reconoce que sí hay reducciones con la intención de que los usuarios se acerquen a las oficinas para acordar pagos que se ajusten a sus bolsillos.

Cuestionado en torno a cuándo determinan el corte del agua, asegura que “la Ciapacov no hace cortes en los servicios domésticos, hace reducciones y esto es un procedimiento que por ley lo hacemos una vez que el usuario tiene un adeudo mayor a los seis meses y no atiende los llamados de la dependencia”.

Explica que antes de llegar a un procedimiento de reducción de agua, le tuvieron que haber mandado al deudor por lo menos cuatros recibos, un notificador y finalmente se le envía un equipo de trabajo donde le dicen que “si no se acerca a pagar de manera inmediata tendrá una reducción del servicio”, quedando un flujo mínimo para que por sus tubería pueda ingresar un aproximado de 200 litros de agua por día, “lo que es una cantidad que le permitirá hacer sus necesites básicas en el hogar”.

El funcionario asevera que para prestar un servicio, la Ciapacov requiere que el usuario pague. “Somos muy generosos para que la gente pague, pero cuando el usuario no se acerca por alguna razón, sí necesitamos realizar las acciones necesarias para reducir el servicio y que esto sea como una invitación para que se acerque de manera inmediata a negociar”.

Reconoce que aunque la ley sí contempla quitar el servicio de agua en los negocios que por alguna razón no pagan, en los servicios domésticos esto no se encuentra permitido, pero al mencionarle que hay casos de personas que denuncian corte total en sus domicilios, afirma que deben acercarse a las oficinas para negociar el pago.

Así mismo, asegura que son mínimos los afectados con la reducción del servicio, pues de la lista de morosos, que son alrededor del 20 por ciento de los usuarios, sólo a un 2 por ciento se le realiza la reducción del servicio.

Insiste que el organismo no se dedica a cortar el agua, pues “ha tomado el tema con sensibilidad social, en donde a quien por alguna razón no puede, tiene algún adulto mayor o haya algún discapacitado, la Ciapacov sí apoya en casos especiales”.

Sin embargo, advierte: “Lo que sí no queremos es que en algunos domicilios que tienen servicio de televisión de paga, celulares, algunos otros servicios que no son tan prioritarios y se deja hasta el último el pago del servicio del agua porque saben que la institución es noble y estará negociando su adeudo”.

Valencia Montes indica que existen morosos que deben desde seis meses hasta un año y medio o dos años. La cartera vencida tiene un reporte de más de 30 millones de pesos. No obstante, considera que la morosidad no es tan elevada, ya que “dentro de la media nacional hay organismos que tienen mayor grado de morosidad. La Ciapacov ha ido mejorando en ese aspecto, y sí aspiramos que de diez usuarios todos estén al corriente con nosotros”, argumenta.

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Reconoce que en la zona conturbada existen un 20 por ciento de fugas y se requieren inversiones importantes para hacer sustituciones de tubería, pero afirma que al momento el servicio de agua potable y alcantarillado sigue dándose de manera óptima, con una de las mejores calidades de agua y a bajo costo en comparación con otras regiones del país.

El diputado Orlando Lino señala que hasta la misma reducción del servicio es una figura “muy irregular, porque cuando es uso doméstico tiene que quedar para que tenga un uso doméstico adecuado la persona, si no se les deja en condiciones insalubres e inhumanas, entonces lo que hace la autoridad es cortes totales y eso violenta totalmente la misma Constitución”.

Además, el diputado explica que había unos municipios que cobraban a los usuarios reconexión y los cobros ascendían a mil 800 o mil 200 pesos, “todavía agraviando más el bolsillo de la población”, sentencia.

Lino Castellanos lamenta que casi en la totalidad de los municipios hay familias que por no tener recursos están con el agua totalmente suspendida. “Hemos estado al pendiente para poder hacer un trámite ante el Tribunal de lo contencioso y apoyar a esa gente que no tiene la posibilidad de tener agua”, porque asegura que “la misma reducción del servicio queda muy escueto porque no dice que cantidad tiene que caer y demás, dejando en condiciones complicadas y precarias a la misma población”.

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CRÉDITOS

Coordinación general: Pedro Zamora Briseño
Investigación: Gabriela Flores, Víctor Manuel Gómez Corona y Jonathan Núñez.
Diseño: Gerardo Alfonso Torres Aldrete
Video: Salvador Ochoa.

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